欧盟日前以官方公报的形式，对外公布了《报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》两项文件。前一指令规定10类产品交流电不超过1,000V，直流电不超过1,500V的设备必须报废。这10类产品分别是：大型家用器具，如冰箱、洗衣机、微波炉等；小型家用器具，如吸尘器、熨斗、钟表等；信息技术和远程通讯设备，如电脑、复印机、打印机等；用户设备，如电视机等；照明设备，如荧光灯等；电气和电子工具，如电锯、缝纫机等；玩具、休闲和运动设备；医用设备；监视和控制装置；自动售货机。后一指令则要求自2006年7月1日起在欧盟市场销售的8类新电子和电气设备不能含有铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯6种有害物质。

    深圳出入境检验检疫局有关技术专家指出，两项新指令表面上看是针对环保提出的要求，而实质上是欧盟对其他国家设置的技术性贸易壁垒，此举对深圳企业影响巨大，目前深圳市有1,500多家出口机电产品生产企业，大部分企业均有产品出口到欧盟。据统计，2002年深圳机电产品出口总值为322多亿美元，其中出口到欧盟的机电产品近42亿美元。第一项指令所指的10类产品中大部分入口牵涉到深圳对欧盟出口的机电产品。如深圳企业生产的电热器具类产品货值超过1.5亿美元，电风扇、空调等产品货值超过1,000万美元。

    有关专家说，这两项指令对相关企业来说，应该是一次“大考”。首先，在报废的电子电气产品回收费用上，指令规定回收费用由制造商承担，而且还规定销售新产品时，回收、处置、再生利用的成本不能单独地附加给消费者。由于欧洲的人力成本远高于我国的人力成本，这就可能造成回收的成本接近甚至高于加工制造的成本。这无论是对制造商还是对销售商来说，都会构成巨大的成本压力。其次，在回收率和再利用率上，目前日本对相关产品的回收率规定在50%至60%，且产品不同回收率不同，我国目前也正在制订相同的法规，回收率拟订为40%，欧盟两指令却提出80%的要求，显然太高。此外，目前我国有相当一部分的电子电气产品使用了被禁材料，如何寻找替代物无疑将增加企业的生产成本。

    据悉，按照欧盟的相关规定，该两项指令的真正生效日期是2004年8月13日以后，对企业来说现在只有17个月的过渡期。