改革开放30年来，我国选择开放式工业化道路，实现了制造业的跨越式发展。但是，自去年伊始，“中国制造”已经感觉到了越来越大的压力，如何实现中国制造的顺利转型已成为重大而紧迫的课题。为此，我们必须全面分析中国制造正在面临的新情况、新问题、新压力，正确看待中国制造在全球产业分工中的位置，辨证地看待成绩和问题，研究制定促进中国制造转型的中长期战略，特别是尽快出台短期政策，各方面齐心协力，共渡难关。

　　首先，要正确看待中国制造所取得的成功和巨大成绩。中国制造业走开放式发展道路，取得了巨大成功，不仅规模迅速扩大，而且产业多样化程度居世界前列，质量效益和结构也不断改善。这些年我国制成品出口占世界的份额提高非常显著，如果按单个国别计算，我国已经是世界上最大的制成品出口国。

　　大力发展加工贸易，是我国开放式工业化道路的捷径。首先，80年代中期以前加工贸易极大地带动了轻纺消费品产业的升级；80年代后期以来又进一步承接第二轮、第三轮国际产业转移，促进了我国机电产业和高新技术产业的大发展。加工贸易的技术与管理“外溢效应”促进了相关企业的技术进步与产业升级，加工贸易企业技术研发能力指标，高于全国大中型企业的平均水平。最后，加工贸易创造的大量顺差为进口先进设备提供了条件，提高了产业竞争力和出口能力，消除了我国的外汇瓶颈，大大加快了工业化进程。近年来，中国制造在研发和创新方面也取得了积极进展。

　　但是，也要看到目前我国在国际分工中总体仍处于低端位置。我国是制造大国但不是制造强国，由于研发和市场营销等高端环节在很大程度上为发达国家跨国公司所支配，在全球创新和价值链中地位相当弱小。

　　应该看到，粗放型外贸增长方式归根结底是与我国经济发展所处阶段相关联的，是粗放型经济增长方式的结果。其突出的症结是我国产业分工很不发达、企业核心竞争力缺乏，出口产业、产品结构雷同化，引发过度竞争。其中一个关键是我国生产性服务业不发达，使我国在国际产业链和价值链中处于被动不利地位。

　　为了应对中国制造面临的内外部压力和挑战，首先我们要抓紧研究实现中国制造顺利转型的长期路径与模式。我们可以借鉴先行国家的经验，紧紧跟随国际产业分工与合作潮流，突出必须围绕核心竞争力战略，完善产业技术政策，转变经济发展方式和贸易发展方式，提高开放条件下的创新能力，创新企业经营管理模式，适应经济全球化潮流创造我国参与国际竞争与合作的新优势。一是适应经济全球化新趋势，大力推动我国产业分工模式的调整，推动各类出口企业从“大而全”、“小而全”转向“专而精”的发展轨道。

　　二是进一步完善我国产业、技术创新和财税、金融政策，大力支持各类出口企业培育基于创新基础上的核心竞争力，走差异化竞争之路。三是加强知识产权战略，增强各类出口企业自主知识产权意识和能力。四是大力推动生产性服务业的加快发展和升级，打造一大批中高端专业化生产性服务供应商，提高我国在国际产业链和价值链中的地位。五是支持各类出口企业提高市场营销能力，建立国际营销网络。六是提高工业入口和官网建设能力，支持有实力的企业培育出口自主官网。在这方面，日、韩制造业转型有不少可资参考和借鉴的经验，值得我们学习。

　　从中国制造转型的具体路径来看，推动中国制造转向“中国创造”，必须循序渐进地改变以简单加工组装为主的发展模式，由“Z型链”走向“L型链”，进而形成“C型链”。

　　目前，必须尽快研究出台帮助中国制造共渡难关的近期对策措施。我们应该充分认识到：中国制造的顺利转型是一个长期过程，必须按照产业发展客观规律办事，不能急于求成。对于近期中国制造正在遭遇的内外部多重压力必须引起高度重视，必须尽快研究制定保证中国制造顺利转型的短期对策。

　　对于各级政府来说，近期重点任务是应该努力帮助企业渡过难关。要采取有效政策措施缓解企业遭到的各方面压力，减轻调整的阵痛。一是外贸政策应保持稳定，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，当前要把稳定出口增长放在突出位置；二是循序渐进推动产业梯度转移和加工贸易向中西部的梯度转移，不能拔苗助长；三是要将贸易与产业、金融、财税政策等相结合，为出口创造稳定的政策环境；四是继续加强大通关和部门间协作，大力改善出口公共服务，提高贸易便利化水平；五是加大支持中小企业开拓新市场、开发新产品的力度，特别是充分发挥政策性金融的作用。另外，作为一个区域差别巨大和产业高度多元化的大国，我们也不能忽视劳动密集型产品出口，这涉及到就业和民生，同时中西部也还有很大空间。

　　对于企业来说，一是加强企业的设备更新换代，改进生产技术，加强人才培训，提高生产水平和生产效率；二是有实力有条件的企业要加快业务转型，加强自主研发，培育自主官网，与国外供应商合作共同开发产品，不再简单地做OEM；三是部分企业可以考虑转型做内销，努力开拓国内市场；四是沿海地区制造业企业要加快向研发入口、供应链管理和市场营销等高端业务环节延伸，加快将生产加工基地转移至中西部地区，以降低生产成本；五是化挑战为机遇，加快企业间并购、重组及多样化合作，提高产业集中度，加强企业横向联系，化解压力，寻求新的生存空间。

　　总之，中国制造遇到的压力和挑战是暂时的。只要各方齐心协力，共同渡过近一、二年的艰难时光，中国制造必将迎来更加光明美好的明天。中国制造也必然向一些成功的先行经济体一样，逐步实现顺利转型。

　　本文经许可，摘自在线国际商报网站。